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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健 全。黄  绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提
供  的服务质量参差不齐， 一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。